5月31日，陝西延安城管執法人員與自行車行人員發生沖突。店主在沖突中被踩踏致面部出血。當地曾做過城管協管員的史銳表示，苦的、累的、不好的活都由臨時工做，但一出事就拿臨時工當擋箭牌，這是一份費力不討好的活。（6月6日 新京報網）

“臨時工”不該是負面詞匯。其實，不僅僅在城管隊伍才有臨時工，臨時工無處不在。受編制和經費限制，加之工作需要，導致一些單位和部門人手缺乏，他們的經費來源有一部分屬於財政撥付，一部分屬於自負盈虧，有自收自支的權利，可以用自己的錢，聘請一些人員，這些人就是我們通常說的臨時工。除了城管隊伍，環衛隊伍中的臨時工隊伍也非常龐大，還有警察隊伍，運管隊伍，醫院護士隊伍等，還有相當一部分國企當中也有很大一部分人屬於臨時工，比如電信、移動等等。臨時工拿著表面上和正式工一樣的工資，干著跟正式工同樣的工作，甚至干著一些正式工不願去干的工作，同時他們還要時刻面臨被解雇的威脅，因此，有時候，他們更有危機感、急迫感，更吃得苦，更舍得干。臨時工為所在單位、部門，為這個社會同樣做出了積極的貢獻，這點是不可否認的。

同樣是臨時工，為何差距這麼大呢？我們對臨時工有偏見，主要源自太多的負面新聞都涉及臨時工，特別是城管暴力執法的始作俑者，幾乎都是臨時工。我們是否應該達成普遍共識，隻要有啥壞事，都是臨時工干的？其實，臨時工不一定都是干壞事的。看看我們的城市環衛工，他們和城管有共同的職責，維護城市的整潔衛生，給人們創造舒適的城市環境。但是，我們經常看到的聽到的新聞又是什麼呢？恰恰更多的是環衛工被打，城管打人。一個被打，一個打人。同樣是臨時工，盡管他們的職責類似，為什麼一個處於弱勢，另一個卻是強勢呢？這個不值得我們深思嗎？當披上權力的外衣，就可以放任自己的行為嗎？

臨時工可以有，但要規范。成也臨時工，敗也臨時工，大部分臨時工在一邊在埋頭苦干，積極奉獻的同時，還要時刻有獻身精神，充當正式工的擋箭牌。而面對這種不公平，臨時工又能如何呢？誰叫咱是臨時工呢？既然我們的社會離不開臨時工，我們就應該正視他們的生活現狀，有條件誰願意去當臨時工呢？一方面，我們要為臨時工正名，臨時工也是合法的勞動群體，也需要社會的認同和法律的保護。另一方面，我們要加大臨時工的規范管理，正式工有編制，臨時工是不是也應該有合同嗎？因此，我們首先要解決臨時工的歸宿感，用工前必須簽訂用工合同，就像企業簽訂合同一樣，合同一簽，我就是企業的一員，我對企業負責，企業對我負責。臨時工合同期內，工作時間不論干了好事還是壞事，用工方都脫不了干系。不管是臨時工，還是正式工，干了壞事都應當受到應有懲處，責任單位也難以撇開。

同時，要加大行政體制改革。嚴格區分行政、執法、事業、企業性質，政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，推進事業單位分類改革，降低行政成本，最終實現企業就是企業，事業單位就是事業單位，政府部門就是政府部門，各司其職，各擔其責，管好權力，用好權力。如此，就不會出現政府部門有臨時工，臨時工充斥政府工作人員，魚目混珠的怪現狀了。臨時工就成不了“眾矢之的”了，同樣也就成不了所謂的“擋箭牌”了。