一年一度的高考正在全國各地如火如荼的舉行。就在上個月，一條新聞抓住了大家的眼球：因為戶籍限制，在北京讀中學的張圖無法在京高考。無奈之下，他的父親將他送進國際班，准備出國留學。隨后，由於具有美國國籍的母親提供援助，張圖很快能以美國公民身份，參加“美國高考”。 更讓人想不到的是，變成美國人后，張圖反而能在北京高考了。因為根據教育部政策，外國僑民享有直接參加北京高考的資格。雖然后來相關部門出面否定了這樣的說法，但是“異地高考”這個話題再度成為今年高考期間的一個熱點。圍繞這個話題，我和北京大學法學院的教授、異地高考的坊間推動者張千帆有了一次面對面的訪談。

為什麼我們的素質教育搞不下去？

高考實行分省命題是教育部多年倡導的一項高考改革措施，繼上海（1987年）、北京（2002年）率先實行高考自主命題之后，自2004年起，先后增加天津、遼寧、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南、廣東、重慶、山東、安徽、江西、四川、陝西14省市單獨組織本省市高考試題的命題工作。至2006年高考，全國共有16個省市試行自主命題。至此，“統一考試、分省命題”的格局已經基本形成。

——資料來自 中國教育報

許戈輝：您覺得權力下放，每個省自己出題，到底意味著什麼？事實上呈現的效果又是怎樣的？

張千帆：各地根據自己的教育需要來出題，似乎會促進教育改革，促進素質教育。但事實上，效果是有限的。我們的教育管制模式沒變，所以我們的永遠是應試教育。通過分省命題根本不可能搞素質教育，它搞了10年以后，中央決策部門應該反思，靠這個搞不不去，同時它造成了異地高考問題。現在考卷不一樣了，我在北京上了學，回老家怎麼考啊？考不了啊。因為考卷不一樣，教育不一樣，等於你在美國學習，回中國來考，能考嗎？兩種完全不同的教育模式。北京應該說是最具有素質教育的條件，因為考生最受保護。就拿考北大來說，給他們的名額最大，他們考上北大的概率最高，但是北京還是搞不了素質教育，因為考北大、清華是極難的。所以素質教育必然搞不下去，它必然是應試教育。

許戈輝：您不隻一次在媒體上說過，北大、清華是教育部壟斷下的龍頭老大。您這樣說的原因是什麼？

張千帆：又牽扯到我們對教育的歧視性的關注。從招生開始就管，所有學校不是在同樣時間招生。北大、清華首先要提前招生，那這些文科、理科狀元全到了北大、清華。剩下的像一本，二本，民辦院校，這些學校最后能招到什麼學生。所以注定它們永遠不可能發展起來，永遠不可能跟北大、清華競爭，這樣我們永遠隻有金字塔的結構，我們的自主招生考試變質了，變成一個掐尖競賽。