近幾十年來，德國、法國、美國、英國、日本、新加坡等許多國家紛紛立法，強制推行屋頂綠化。德國小城市漢諾威屋頂實施70%的屋頂綠化后，經過聯合國環境署專家的測評，這個城市夏季氣溫下降了5-10度，熱島效應基本消失，空氣清新了，水質清澈了。

正如人的美有外貌美和心靈美，城市的美也分形式和內涵。如果說環保和綠色是城市的外在美，那麼“以人為本”便是城市的內在美。我以為，一個城市隻有同時具備了自然美和內在美，才能稱為“美麗城市”。

“以人為本”，首先意味著生活在城市裡的每個人都能夠“安其業、居其所”，而不是失業流浪街頭。這裡的“居其所”不等於“購其屋”，而是指有廉價出租房可供租住。各國政府包括中國在內都在努力實現這個目標，有能力的企業也可貢獻力量，此乃光榮的社會責任。例如拉法基集團就成立了一個“小額信貸住房項目”，專門為建筑和整修房屋提供小額貸款，並提供免費培訓，指導人們如何建設經濟適用、可持續的住房。拉法基的目標是幫助全球200多萬人住上體面的經濟適用房。拉法基的做法值得中國企業、尤其是與房地產關聯的企業學習。

其次，“以人為本”意味著城市應平等對待生活其中的每一個人，不管其是市民還是非市民，也不管其是富人還是窮人。生活其中的人都在為這個城市的美好貢獻自己的一份力量。遺憾的是，中國的不少城市政府對市民和非市民執行著區別對待的歧視政策，前者在社保、購房購車、孩子讀書等方面都享受優惠政策。

最后，城市的“以人為本”意味著生活其中的每個人，其尊嚴能夠得到保障。殘疾人出門方便，小攤販不被隨意粗暴地驅趕，像城管跳起來剁踩人頭的惡劣事件是絕對不會發生的。

我去過世界一些國家的城市，無論是在法國的巴黎、美國的華盛頓、澳大利亞的悉尼，還是丹麥的哥本哈根、比利時的布魯塞爾，這些被世人交口稱贊的城市，無一不是具備上述的兩種美。生活其中的人們是在享受城市的美，而不是被城市吞噬。

（注：本文轉載自“章文-鳳凰博客”，作者觀點不代表本網立場。）