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熊丙奇:大學校長公選改革邁步太小

2013年06月25日08:21來源:環球時報字號:

摘要:近年來,我國教育主管部門曾對大學校長進行“輪換”,這完全是管理官員的思路,沒考慮到大學應有自身的個性和特色。

據媒體報道,按照上級安排,重慶大學校長林建華將調任浙江大學校長。但一封由浙江大學各地校友會負責人署名的公開信反對新校長認命,這在新中國成立后是很少見的,一時之間輿論嘩然。24日浙江大學校友總會在其新浪官微聲明稱,從未以浙大校友會名義發布任何關於校領導任命的聲明,並表態全力支持新校長的工作。事情變得有些扑朔迷離,但我國大學校長選拔、任命機制的確需要深刻反思。

在現代大學制度框架下,一所大學校長的遴選,需要組成一個校長遴選委員會,負責按照學校的標准遴選候選人,在遴選過程中,要充分聽取教授的意見、學生的意見和校友的意見。可是,我國大學校長的任命,長期來卻由上級主管部門單方面主導,甚至主管部門到校宣布新校長上任時,教授和學生還不知道新校長是何方神聖。這不但剝奪了師生本應該擁有的知情權,也導致校長在辦學過程中,很可能隻對選拔、任命其的上級行政部門負責。同時,行政部門在遴選校長時,基本上會按照行政標准而非教育標准、學術標准。

近年來,我國教育主管部門曾對大學校長進行“輪換”,這完全是管理官員的思路,沒考慮到大學應有自身的個性和特色。更有甚者,有的毫無教育管理經驗的官員,也被遴選到校長崗位上,校長成了升官的驛站。

我國政府在制訂面向2020年的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(下文簡稱《綱要》)時,就已經意識到,大學嚴重的行政化,制約了辦學質量的提高。對校長實行行政任命、行政管理,是行政化十分重要的一面。這使大學校長的首要身份,不是教育家而是官員。為此,該《綱要》提出,要推進政府管理學校方式的轉變,取消學校實際存在的行政級別,建立現代學校制度,完善校長的任命方式。

我國教育部門從2011年開始嘗試推進大學校長公選改革,但步伐邁得還是太小。對於大多數大學校長的任命,還是採取傳統的行政任命方式。浙大新校長任命的這場風波也顯示,對於看准的改革,不能拖延,而是要加快步伐推進。我國教育部門應從中看到教授群體對改革的迫切期待。第一線的師生,對教改的參與,其實是推進教育改革的重要力量。如果教師和受教育者能從維護自身的權利出發,勇於通過合法的途徑,爭取屬於自己的教育權、學術權,那麼,“行政獨大”的局面就將得到改觀。▲(作者熊丙奇是21世紀教育研究院副院長)

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(責編:吳楊)

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