在鞏固日美同盟的同時，他認為，還有必要擴大圈子更為擴大，其外交工作的重點依次是在南海與中國具有島嶼爭端的哪些東盟國家，對於亞洲具有較大影響力的澳大利亞、印度，以及具有共同價值觀的西歐各國。

他尤其著眼於東盟諸國，他認為這些國家希望《南海行動宣言》能夠具有法律性質的約束力，但是由於中國的反對而處於無法調整的現狀。並提出了試圖借助東盟地區論壇等機構來推行這個宣言的設想，同時他呼吁日本當局更加積極地對東盟諸國的災害應對以及區域警備的能力進行支援。

對於外交戰略的制定和實行，他認為預測不同政治體制國家的行動之時，不能採用慣性思維，比照日本組織結構的流程來判斷，必須更好地了解對手。對手的政治意志是如何決定的，其政治會受到什麼樣的輿論影響，其實際動用的部隊與政治力量的關系，其指揮控制系統的功能等等都宛如在濃霧之中。為了不至於招致更為嚴重的誤解，就必須突破自己的框架，努力去求得一種能夠了解對手底線的外交交涉。

其次，齋藤呼吁建立一種國家危機管理體制。

他認為一個國家對於領土問題上，必須顯示出一種毅然決然地姿態，同時，也必須時刻注意不讓事態升級。對於何為毅然決然的姿態，則並非意味著總是打強硬牌，而是一旦打出的牌，而不該輕易地收回。這就要求在出牌之前要進行深思熟慮。

釣魚島危機中四種可能出現的情況

如果說上一節是關於對於島嶼防御國家層面的要求，以下內容就是專門針對島嶼實際支配問題。齋藤海將認為日本面臨的島嶼防衛問題大致可以分為兩種類型。首先就是釣魚島那樣的單獨案例，還有便是從單獨案例加以擴大，並波及到周邊其他地域，由此而引發了整個琉球群島海域的防務問題。

首先在所謂單獨案例的情況下，齋藤認為，關鍵問題在於事態的對處基本上由警察、海上保安廳的警察機關來進行。如何一方面確保有效支配地位，同時又防止事態升級，正是對海上保安廳提出了加強應對能力的要求。對於日本國內曾經提出的，為何不讓海上自衛隊的艦艇航行到更前方的問題，齋藤回答說，在目前的狀況下如果說讓自衛隊艦艇逼得太近，那麼國家就要承擔事態升級的風險，至少日方沒必要自己去主動升級。

至於什麼叫“實際支配”這個問題帶有很強的政治性，因此比較難以判斷。比如說有對方的民間人士偶然登陸，或者對方的漁船和執法船艦艇進入水域，他認為，這種情況並不能夠使得“實際支配”陷於崩潰。

當然，為了防止事態的進一步升級，他提出了對於某無人島實際支配的挑戰來自以下的四種狀況。

一． 正如目前頻頻出現的，漁船或者執法船隻駛近島嶼附近作業或者巡邏。或者有少量的民間人士登島。

二． 大量的漁民登島並佔據島嶼。

三． 為了保護登島漁民，裝扮成漁民的武裝民兵佔據島嶼。

四． 由於種種原因有日本國民登島，而正在此時裝扮成漁民的他國武裝民兵佔據島嶼。

（注：本文轉載自“海那邊--新浪博客”，作者觀點不代表本網立場。）