羅援認為，另一大困境是一些西方國家至今仍堅持以冷戰的思維、帶著“有色眼鏡”看待中國的和平發展，其主要表現之一就是，不論中國如何耐心向世界解釋，它們都還是繼續散布“中國軍事威脅論”。對此，羅援認為中國應有戰略定力，堅持走自己的路，讓別人說去。

此外，羅援也指出，“中國夢”的實現之路還面臨著內外兩大挑戰。在國內，改革已進入攻堅階段和深水區，不進則退﹔在周邊，中國也面臨著復雜多變的安全環境挑戰，中國既應韜光養晦，更應有所作為。

羅援總結說，在周邊安全方面，中國當前主要面臨著“兩海、三領域”的挑戰。其中，“兩海”是指東海與南海﹔“三領域”則是指來自網絡空間、外層空間及金融領域的挑戰。

對於周邊安全所面臨的挑戰，羅援指出：“中國應在戰略上予以藐視，在戰術上予以重視。在外交上，我們應‘伐謀’，把敵人孤立得越少越好，把朋友爭取得越多越好。隻要我們把自己的事情辦好，就可‘任憑風浪起，穩坐釣魚船’。”

“兩海”威脅升溫與美不無關系

針對當前“兩海”威脅中的島爭問題，羅援在接受《中國青年報》記者採訪時表示，東海和南海相關島爭近年來持續升溫，與美國居中扮演的角色不無關系。

羅援分析說：“雖然美國屢屢聲稱在釣魚島問題和南海爭端中不持立場、不選邊站，但其實際行動卻違背了承諾。不論在東海還是南海，美國都在‘拉偏架’，偏袒其盟友，這對於島爭局勢隻能是火上澆油。”

他指出，不論是釣魚島還是南沙（53個）島礁的歸屬，美國都心知肚明。以南海為例，菲律賓長期淪為美國的殖民地，其實際版圖由３個國際條約確定，而這３個條約都是美國代表菲律賓簽署的，其具體范圍從未超過東經118度線，因而，目前所有南沙島礁都不在菲律賓的版圖范圍之內，這一點美國比誰都清楚。

此外，美國1951年與菲律賓簽署的《共同防務條約》中，也沒有把南沙列入雙方的共同防御范圍之內。在1963年美國出版的《維爾德麥克各國百科全書》中，也明確將南沙及其附近海域劃入中國的傳統海疆之內，根本不屬於菲律賓。

羅援指出，國際法中有一條“禁止反言”原則，意思是說“言行必須一致，不得出爾反爾”。那麼，美國既然在過去曾明確南沙島礁歸屬，現在就不該違背承諾。而現在，美國所謂的“不選邊站、不持立場”，實際上已經違背了“禁止反言”原則。

至於充當美國與日本“馬前卒”的菲律賓，羅援認為在南海問題上，菲律賓就是一個“麻煩制造者”。他強調說，中國已經多次重申通過和平手段解決南海爭端。戚建國副總長在上個月的香格裡拉峰會上，還有王毅外長在本月的世界和平論壇上，都明確表態中國希望在1982年《聯合國海洋法公約》和2002年《南海各方行為宣言》的基礎上解決南海問題，但是菲律賓現在卻一再挑舋，不斷制造麻煩。

羅援警告說：“菲律賓目前一再尋求通過軍事手段來解決南海島礁爭端，是沒有出路的。不論菲律賓採購多少先進武器裝備，也不會改變中國與菲律賓的力量對比。菲律賓的挑舋行動最終隻會搬起石頭砸自己的腳。”

最后，羅援還呼吁相關國家說：“與其與中國擴大分歧、制造摩擦，走向對抗沖突，不如選擇相向而行、擱置分歧，共同對爭議海域加強管控，從而最終走向合作。”