近日，《中國城市政府公共服務能力評估報告》（下簡稱《評估報告》），對全國19個副省級以上城市進行政府能力測評，廣州、南京、寧波分列前三位，而廣東深圳，則排在第六位。該報告由中山大學課題組牽頭，全國19所高校共同完成。（7月15日《南方都市報》）

政府能力，對許多市民而言，是一個新名詞。就學術定義而言，也似乎晦澀難懂。在“百度百科”之中，政府能力是這樣被解釋的——指政府實際能夠履行職責和功能的程度，它要解決的是政府如何去做、通過什麼方式去做的問題。在這份由19所高校共同完成的《評估報告》中，公共服務的需求識別、服務供給能力、政府學習成長能力是測評的三大核心指標。

其實，繞開晦澀難懂的學術定義，每位市民和納稅人的心目中，也都有關於政府能力的一杆秤。自己本地的政府，到底能提供幾斤幾兩的服務能力，每個人心目中都會有屬於自己的哈姆雷特。比如，我們希望政府的網站建設要跟得上時代的進步和市民們的需求﹔比如，所謂的市長熱線和市長信箱要及時對民眾所反映的問題進行回饋和解答，甚至要出面解決處理﹔比如，這座城市召開聽証會的數量要像市民們想象的那樣多﹔比如，政府部門對於空氣污染、堵車、城市環境的改造能力﹔再比如，政府面對暴雨、泥石流、台風等自然災害來襲的處置能力……

在這份調查之中，我們看到了一些頗為細致的調查內容。比如，政府熱線的接聽速度，響三聲之內的有多少，響三聲之上的有多少﹔對電視上民生節目中反應出來的市民問題，政府部門的回復率是多少……這些考評條款，看起有一些瑣碎，實則與每一位市民或每一個家庭的生活質量息息相關。而政府的能力建設，確實離不開這些細節——有一種政府能力就應當被叫做無微不至。往大處說，政府能力建設關乎城市環境和城市文明，往小處說，政府能力建設關乎每一位市民和每一位家庭的幸福。

19所高校，能夠針對政府能力問題進行調研，並能在此基礎上對各城市的能力問題進行大排名，是教育學術機構的職責所在。最終的排名，對於各城市政府而言，則是一種鞭策。一者，那些排名靠后的政府，應該要學思一下，自己的政府行為是不是仍然處於“舊衙門”的狀態﹔二者，那些排名靠前的城市政府，也並不意味著已經達到公眾的要求——在現代政治之中，政府的能力建設是一個永無止境的過程，隻有政府用心去做好每一件小事，才有可能贏得百姓的口碑。

政府的能力，就好比孩子的學習成績。納稅人納稅，和給孩子交學雜費，是一樣的道理，無論是納稅人還是家長，都不希望隻見自己血汗錢被政府或孩子揮霍而不見“成績的提高”。既然學術機構能夠通過調查研究排出一二三，那麼，本市市民應當像關注自己孩子的學習成績一樣關注政府能力建設。我們關心自己孩子的學習，是因為我們喜愛自己的孩子，而關心政府能力的成長與后退，則也是因為我們關乎自己的生活質量。（投稿 王傳濤）