貿易新“自由”

　　傳統自貿區內的自由貿易之所以比區外要自由，主要是實行正面清單管理。簡單講，就是對區外不能做而區內可做或滿足一定條件可做的貿易種類列出一個清單。在該清單所列范圍內的貿易，區內均可以做。

　　上月底，全國人大常委會季度例會審議並通過了在“上海自貿區”內暫停實施《文物保護法》部分條款的決議。根據《文物保護法》，傳統自貿區的注冊企業不能從事文物拍賣業務和文物進出口貿易，而根據全國人大常委會的上述決議，在“上海自貿區”進行文物拍賣和文物進出口貿易已不受《文物保護法》的約束。

　　傳統自貿區內的貿易主要集中於加工貿易和一般進出口貿易。而眼下全球經貿活動的一個新趨勢是大力發展服務貿易，相對於實物貿易，服務貿易有點摸不著看不見，但從趨勢看，服務貿易的市場盤子和“油水”，與前二者毫不遜色且有得一拼。譬如，生物醫藥、計算機軟件、文化創意、通訊與IT、工程設計等領域在剝離了核心技術之后的外圍研發的服務外包貿易，上海若不主動爭搶，就會被別國和別的經濟體搶得先機。在這裡，關鍵是服務貿易的服務認定、通關便利和稅收政策，而“上海自貿區”恰好為此提供了一攬子解決方案。

　　還有，上海原有四個自貿區的貿易形態已經比區外自由得多，但依然局限於本地交易為主。對於“上海自貿區”所賦於的“油水”大得多的期貨貿易、保稅期貨貿易等上海尚呈空白。而業內人士已有所了解的轉口貿易和離岸貿易，則處於零星的試點之中。所謂離岸貿易，通俗講，就是貿易的主體一方是在“上海自貿區”注冊的企業，貿易的另一方甚至多方可在別國和別地，貿易通關、驗收、交割均在異國異地進行，但會計與稅收的結算卻在“上海自貿區”進行。一旦上海擁有了上述“貿易自由”，等於為上海新安裝一部建設國際貿易中心的發動機，若操作得當，上海經濟將平添一個新的增長極。

　　開展轉口貿易，可供上海從容開拓的空間應該更大。上海目前的外貿依存度大體為100%左右，相較於香港近300%的外貿依存度，上海簡直就是個“小弟弟”。香港的外貿缺乏制造業托底，加工貿易和一般貿易均乏善可陳，其300%的外貿依存度主要由轉口貿易作為基礎。上海正相反，加工貿易和一般貿易由上海制造、江浙制造和長江流域制造共同托底。如果上海通過若干年努力，把轉口貿易做到如今香港的水平，上海年度外貿總額可做到現在的4-5倍決非異想天開，果真如此，上海才可被真正稱為國際貿易中心。可見，即便不計入期貨貿易和保稅期貨貿易的巨大潛力，僅寄望於傳統貿易、轉口貿易、離岸貿易“三翼齊飛”，上海國際貿易中心的發展空間就足夠讓上海人憧憬。

(責編：張婷)