如何形成堅持為民務實清廉的長效機制

　　倡導優良作風、為民務實清廉，是我們經常講、反復提的一個要求。這些年來，圍繞改進作風，我們發了不少文件，採取了不少措施，但為什麼這“四風”還有不小的市場？為什麼有些人把為民務實清廉拋在腦后，對不正之風樂此不疲？

　　歷史和現實表明，制度問題不解決，作風問題也很難解決。因為作風問題具有反復性、頑固性，抓一抓就好些，鬆一鬆就會反彈。要避免改作風成為一陣風，從根本上說靠制度。制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。隻有建立完備有效的制度體系，發揮制度的激勵約束作用，才能讓好的作風得到弘揚、讓不良作風受到遏制。

　　政貴有恆，治須有常。要把改作風的成效鞏固下去、堅持下去，實現對“四風”問題的經常抓、長期抓，關鍵是應建章立制。堅持把中央要求、實際需要和新鮮經驗結合起來，本著於法周延、於事簡便的原則，抓緊建立健全各種規章制度，形成堅持為民務實清廉的長效機制。

　　堵住“漏洞”， 使制度不留空白。“四風”問題上的很多積弊頑症，為什麼久治不絕？經驗告訴我們，普遍發生的問題要從體制機制上找原因。真正解決“四風”問題，就應從體制機制上找對策，從建章立制上想辦法。一方面，應針對工作中的死角漏洞和薄弱環節，研究制定具體制度規定，做到制度要求全覆蓋﹔另一方面，應在教育實踐活動中，邊實踐、邊總結，把整改措施用規章明確下來，把落實意見用制度固定下來，做到從源頭上遏制不正之風。

　　推出“升級版”，使制度適應形勢發展。實踐在深化，事業在前進，我們的制度建設也應當與時俱進。應全面梳理現有各項制度，對那些經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，須予以重申，繼續堅持、抓好落實﹔對那些不適應新形勢新任務要求的，該廢止的及時廢止，不完善的抓緊修訂完善，該制定新的就制定新的。隻有這樣，才能使各方面的制度根據情況的變化，及時“升級換代”，實現最大效能。

　　繃緊“高壓線”，使制度得到百分之百執行。“令在必信，法在必行”。這些年，在制度建設上，我們下了不少功夫，在各領域各層次都建了不少章、立了不少制，但實際效果卻不盡如人意。其中一個重要原因，就是制度缺乏剛性約束，產生了“破窗效應”，很多都成了“稻草人”。以至於在現實生活中，“顯規則”成了擺設，“潛規則”反而盛行。這個問題已到了非解決不可的地步。大量事實說明，很多領導干部之所以腐化墮落、身敗名裂，往往都是從放鬆制度約束這根弦、輕易突破制度“紅線”開始的。因此，對每個黨員干部來說，都必須堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。從實際工作來看，既要重視完善各項制度，更要重視完善落實制度的制度，確保每項制度的落實，有執行主體、有檢查監督、有問責機制，使其成為不可逾越的禁區、不可觸碰的“高壓線”，使改作風有可靠的制度保障。

　　清風涼自林谷出，廉潔緣從正氣來。作風是一種精神支撐，是一種無形的力量。干部隊伍風清氣正，人民群眾心齊氣順，干事創業的熱情更加高漲，中華民族偉大復興的中國夢才能早日實現。

(責編：張婷)