而周边的印、巴、朝这些有限核国家可能采取的对中国的核捆绑战术，也是中国必须考虑和面对的新战略难题。美国三位一体的核战略打击手段的不段升级，和在中国周边菲律宾、日韩部署核武器系统的苗头，都会大大压缩中国战略力量的应对和反制时间。

2013中国国防白皮书里对中国核力量遂行任务和战略准备方向都有新的描述。从中可能找出笔者上述分析中的一些包括假想敌、战略反应时间在内的转变。白皮书对二炮力量的描述称，第二炮兵平时保持适度戒备状态，按照平战结合、常备不懈、随时能战的原则，加强战备配套建设，构建要素集成、功能完备、灵敏高效的作战值班体系，确保部队应急反应迅速，有效应对战争威胁和突发事件。

在国家受到核威胁时，核导弹部队根据中央军委命令，提升戒备状态，做好核反击准备，慑止敌人对中国使用核武器；在国家遭受核袭击时，使用导弹核武器，独立或联合其他军种核力量，对敌实施坚决反击。常规导弹部队能够快速完成平战转换，遂行常规中远程精确打击任务。

结语：白皮书中界定核战略力量“在国家受到核威胁时”以及“在国家遭受核袭击时”，使用导弹核武器，独立或联合其他军种核力量，对敌实施坚决反击。虽然模糊了原来的“不首先使用核武器”的承诺，但是仍然保持了后发制人的宗旨和理念，所以只能算是个微调。而仍然没有对国家遭受常规打击时，二炮该如何做出反应的问题，笔者认为，中国现在依然坚信自身核力量对常规战争的预防和遏止能力。

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