王绍光：中国仍然是低福利国家吗？【8】

16 见财政部网站文章：“现行分税制财政体制框架”，http://www.mof.gov.cn/zhuantihuigu/czjbqk/cztz/201011/t20101101_345459.html。

17 郭晋晖：“中央财政转移支付超4万亿，西部人均财力接近东部”，《第一财经日报》，2012年3月19日，http://www.yicai.com/news/2012/03/1539441.html。

18 国务院发展研究中心“中国区域协调发展研究”课题组：“我国区域增长格局和地区差距的变化与原因分析”，《国务院发展研究中心调查研究报告》，第138号(总2653号)，2006年7月14日，http://www.drcnet.com.cn/DRCnet.common.web/docview.aspx?docid=1372930&leafid=3079&chnid=1034。

19 图3基于日本早稻田大学政治经济学部星野真教授的研究，见Masashi Hoshino, "Measurement of GDP per capita and regional disparities in China, 1979-2009", paper presented at Workshop on Poverty and Inequality in China and India, March 13, 2012, http://www.socialsciences.manchester.ac.uk/disciplines/economics/events/china/documents/Paper_Hoshino.pdf。不少其他学者的研究得出与星野真教授相同或类似的结论。

20 联合国开发署：《中国人类发展报告2005：追求公平的人类发展》，http://ch.undp.org.cn/downloads/nhdr2005/c_NHDR2005_complete.pdf。

21丁学东、张岩松：“财政支持三农政策：分析、评价与建议”，《财政研究》，2005年第4期。

22 国家统计局综合司：“从十六大到十八大经济社会发展成就系列报告之一”，2012年8月15日，http://www.stats.gov.cn/tjfx/ztfx/sbdcj/t20120815_402827873.htm;新华社：“2012年我国城镇居民人均可支配收入实际增长9.6%”，2013年1月18日，http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-01/18/c_114415257.htm。学者对城乡差距变化趋势的独立研究得出与国家统计局相同的结论，但不平等水平低于国家统计局的报告，参见Luo Chuliang and Sicular, Terry, "Inequality and poverty in rural China", CIBC Working Paper, No. 2011-14, Table 6.3. Estimates of the rural Gini coefficient, 2002 and 2007。

23 国家统计局综合司：“马建堂就2012年国民经济运行情况答记者问”，2013年1月18日，http://www.stats.gov.cn/tjdt/gjtjjdt/t20130118_402867315.htm。

24 李实等人的研究得出大致相同的结论，见Li Shi, Luo Chuliang and Terry Sicular, "Overview: Income inequality and poverty in China, 2002-2007", CIBC Working Paper, No. 2011-10, https://www.econstor.eu/dspace/bitstream/10419/70341/1/670727598.pdf , p. 37。大多数学者使用的数据都截止于2007年左右，来不及讨论最近几年总体不平等的变化趋势，如Jinjun Xue, "Growth and Inequality in China", in Jinjun Xue, ed., Growth with Inequality: An International Comparison on Income Distribution, Singapore: World Scientific Publishing Company, 2012, pp. 3-20; Li Shi, Hiroshi Sato, and Terry Sicular, eds., Rising Inequality in China: Challenges to a Harmonious Society, Cambridge: Cambridge University Press, 2013.

25 早在2010年初，OECD的一份研究就得出结论：“近年来，中国的总体不平等水平已停止上升，或许已经下滑。”(Overall inequality has ceased to increase in recent years, and may even have inched down)见Richard Herd, "A pause in the growth of inequality in China?" OECD Economics Department Working Papers, ECO/WKP, 2010-4 (February 1, 2010). OECD于2012年发表另一份研究报告得出了与本节几乎相同的结论，见OECD, China in Focus: Lessons and Challenges (Paris, OECD, 2012), Chapter 2 "Inequality: Recent Trends in China and Experience in the OECD Area", pp. 16-34.

26 例如，2001年9月，黑龙江大庆千余名下岗、退休工人上街;2002年3月，辽宁省辽阳市1万多名工人上街示威。

27 World Bank, From poor areas to poor people: China's evolving poverty reduction agenda - an assessment of poverty and inequality in China, Washington D.C.: The World bank, 2009, http://documents.worldbank.org/curated/en/2009/03/10444409/china-poor-areas-poor-people-chinas-evolving-poverty-reduction-agenda-assessment-poverty-inequality-china-vol-1-2-main-report.

28 《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，2003年12月31日，http://www.gov.cn/test/2006-02/22/content_207415.htm。

29 建立农村最低生活保障制度以地方人民政府为主，实行属地管理，中央财政对财政困难地区给予适当补助。

30 民政部：《2007年民政事业发展统计报告》，2008年5月26日，http://cws.mca.gov.cn/article/tjbg/200805/20080500015411.shtml。

31 卫生部统计信息中心：《第三次国家卫生服务调查分析报告》，2004年9月，第85页。

32 《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，2002年10月19日，http://www.zhongweiwang.org/health/html/2nd_page/zcfg/ncwswjhb/2001-2003-3.php。

33 朱庆生：“推进中国新型农村合作医疗制度建设：ISSA第28届全球大会中国特别全会发言之五”，2004年9月17日，http://www.28issa-china.org.cn/gb/chinese/2004-09/01/content_45125.htm。

34 国务院发展研究中心课题组：“对中国医疗卫生体制改革的评价与建议”，《中国发展评论》，2005年增刊第一期，2005年3月，http://www.drc.gov.cn/cbw.asp?tlist=32618。

35 王俊秀：“国务院研究机构称我国医改工作基本不成功”，《中国青年报》， 2005年7月29日。

(责编：于川)