應中華人民共和國主席習近平邀請，越南社會主義共和國主席張晉創於２０１３年６月１９日至２１日對中華人民共和國進行國事訪問並發表聯合聲明，在涉及南海部份，雙方聲稱：不使南海爭端擴大化，將共同維護南海和平與穩定﹔年內將共同考察北部灣灣口外海域。本著先難后易解決雙方爭議的海域的談判。盡管這是中越交好許多內容中的一項，但也是最棘手，也最難有解的內容。中越基於各自的考量和需要，暫時達成在南海的諒解並不是矛盾的最后解決，中越交好儘管交好，但不應?此對其麻痺和綏靖。

首先，越南並非基於中國的壓力主動在南海問題上對中國讓步，暫時的妥協僅僅是矛盾的擱置而非解決。在南海問題上，越南不但是佔有中國在南海主張最多的島嶼，也是實力最強的國家。越南在南海問題上對中國的態度，反覆無常，許多先前簽訂的協議和達成的默契，最終都沒有很好地執行。而且在東盟中，一遇到機會，就首先跳出來挑舋中國。

越南在菲律賓在南海對中國加緊挑舋之時，?何勉強對中國做出不再進一步找麻煩的讓步？究其原因是：

其一，越南政府作?意識形態和中國的一脈相承，比菲律賓更加孤立無援，中越兩個政府之間，在對抗美國方面，似乎有一定的共同語言和需求。

其二，越南意識到，靠攏美國對抗中國將使之更危險。中美在南海沖突越短兵相接，越南越需要選邊站。越南在判斷美國在南海問題上真正能夠瓦解中國的決心和動作做出之前，不會徒勞無益地得罪中國最美國的馬前卒。

其三，越南和中國的實力相差過於懸殊。越南在等待自己更加強大和中國相對變得衰弱的時機。這種改變其實無需很長時間，隻需越南的經濟進一步轉型發展，進口武器能夠對中國海空軍帶來更多的威脅。

其四，這也許是最重要的因素之一。俄羅斯對待中國在南海動作的態度，讓越南不得不暫時放棄靠近美國對抗中國。

其次，越南政府不但無法信守關於南海的一些承諾，而民間對待對中國日趨敵對態度越南政府無力也根本不願意疏導和化解。這是中越兩國在南海問題上最大的問題所在。任何協議都無法消除在國民教育對國土領海教育。越南不修正起教科書和對南海爭議海域的強化的國土教育宣傳，這些協議都是無本之木，無源之水。

再次，中越在南海問題上的立場相差過大，國土領海爭端不用戰爭手段，很難達成一致。這個結論的佐証是，如果中越能夠在領土上達成妥協，歷史上有很多更有利的時機，盡可以完成。事實是當時的前人將這個問題，留給了認?也許比他們更有智慧的“后人”---今天的中國人來解決，但問題比以往更複雜。越南不但不會退回已經佔有的島嶼，還在堅持中國大陸佔據的西沙?島和台灣控制的太平島也屬於他們的領土。這種認知，即便中國想息事寧人，讓越南退回佔領島嶼的半數或者完全承認其佔領的島嶼，越南也未必同意。所以，問題的根源不在中國，而在於如何有效逼迫越南讓步，達成一個雙方都有尊嚴的一勞永逸的讓步。

最后，中越交好暫時符合兩國的目前的利益，但不應該?此對其麻痺和綏靖。但是作?更被動，解決問題的時間並不完全在中國方面的情勢下，中國不能滿足於這種協議或聲明。這不但因?促使越南暫時妥協和平靜的因素都隨時可以發生變化，越南隨時可以更加積極和過分地在南海進行自己的領土主張。即便有此聲明，越南政府縱容或默許民間越界的事情都會經常發生，唯一有效的，促使問題真正解決是，中國在解決南海問題的決心和優先順序。中越海上隻要沒有明確劃界，矛盾和沖突隨時都還可能發生。暫時的妥協，隻能被視作拳手間更厲害的打擊前的喘息。
 

 （注：本文轉載自“畢殿龍--鳳凰博客”，作者觀點不代表本網立場。）