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洪樂風:中國經濟改革必然降低增速嗎?

2013年07月05日08:01來源:海外網字號:

摘要:增長與改革,恰似車之兩輪、鳥之兩翼,從來不是非此即彼的對立關系。事實上,中國最重要的經濟體制改革全部發生在高速增長時期。

3日,中國國務院常務會議強調,當前要研究激活財政存量資金,提高資金使用效益,把積極財政政策發揮好、運用好。之前,李克強先后三次強調盤活存量貨幣,支持實體經濟發展。在中國經濟下行壓力較大的關鍵時刻,政府高層的一系列積極表態,不啻為一劑強心針,是對十八大報告與政府工作報告確立的政策導向的正確堅持。

歷經三十多年的高速增長,中國經濟似乎走到了增長與改革的十字路口。一種較有市場的觀點是:不人為地把增速降下來,改革就難於深入﹔而不進行徹底的改革,宏觀經濟勢必積重難返。此類片面看空經濟、片面看多改革的傾向,大抵屬於非此即彼的偏激情緒,不加深究,危害甚烈。

實事求是地評價增長流弊,應當承認,科技創新能力不強,產業結構不合理,農業基礎薄弱,資源環境約束加劇,確屬客觀現實。但是,中國經濟增長的基本條件與基本面,未曾發生大的改變,龐大而富有生機的內需市場依舊存在,也是不爭的事實。概括地講,中國經濟有問題,但無太大風險,必須“用發展的辦法解決前進中的問題。”

這一點,就連一貫鼓噪新自由主義的《金融時報》都不諱言。其評論稱,與其說中國經濟像一列加速行駛中的火車,還不如說它是一架大型噴氣式飛機更為恰當,“一旦飛機的速度過慢就會因失速而墜落。”當然,這一墜落不僅會帶來中國經濟的“硬著陸”,更會引發區域經濟、乃至整個國際經濟連鎖的慘烈波動,對誰都沒有好處。

先說改革。改革創新是主基調,但其要義不在改旗易幟,不在“推倒重來”,而著眼於社會主義市場經濟體制的完善。回顧頗富爭議的“四萬億投資”,問題並不出在政策本身,更多是因“管了一些不該管的事情,一些該管的事情卻沒管好”。因此,今天的改革主要是改政府。而無論轉變職能,還是簡政放權,都在釋放著增長潛力,並非為了降低增速。

再說轉方式、調結構。改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化,四大主攻方向皆屬“加分項”。有人說,產業結構調整必然關停並轉“兩高”企業。這顯然隻知其一不知其二。一方面,環保執法屬於常態工作,該關則關,與調控無關。另一方面,真正的優化升級依賴的是政策激勵,以及創新驅動的綠色進步,而非行政命令的一關了之。

增長與改革,恰似車之兩輪、鳥之兩翼,從來不是非此即彼的對立關系。事實上,中國最重要的經濟體制改革全部發生在高速增長時期。中國經濟不會重走“先污染、后治理”的老路,但也不會墜入“休克療法”的陷阱。

貨幣工資永遠是民眾幸福的基礎,一切的調整都是為了更好的空氣、更好的生活。追求又好又快發展,中國絕不會在增長與改革的十字路口徘徊。在民生維度下,中央反復強調的穩中求進、穩中有為,不僅是政策要求,更是政治責任。

(洪樂風,海外網特約評論員)

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(責編:於海軍、鄒雅婷)

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