大國戰略調整的直接影響

世界是一個體系，每一個國家的軍事戰略都會受到其他國家，尤其是大國軍事戰略調整的影響。近一個時期，在世界格局深刻調整的大背景下，世界大國和周邊主要國家紛紛進行新一輪軍事戰略調整，對我國軍事戰略產生直接影響。其一，美國將中國作為主要戰略對手，加快實施“再平衡戰略”，通過制定作戰構想、調整兵力部署、增進軍事關系、借用軍事基地、強化軍事存在等方式，加大對我國的遏制圍堵力度。其二，日本將中國作為現實威脅和重要作戰對象，通過兵力調整和增強監控等方式，推動主要戰略方向向西和西南方向轉移，軍事戰略的外向性和指向性不斷增強。其三，印度將中國作為重要防范對象和潛在對手，軍事戰略的外向性、東向性突出。其四，越南、菲律賓不斷拉攏區域外大國，增強軍事實力，加大在南海問題和地區事務上戰略博弈與軍事對抗的籌碼。同時，其他大國與政治集團也加快改革步伐、增強軍事能力，將亞洲視為密切關注方向。總之，主要戰略對手對我遏制的力度明顯增加，世界主要國家在我周邊地區實施戰略行動的能力和防范的意圖明顯增強，這些情況都將對我國下一階段軍事戰略指導產生重要影響。

因素變化的復雜反應

一是戰爭形態加速演變。近年來，戰爭形態呈現出新的特征。一方面，信息化戰爭形態日趨成熟，新的技術手段、作戰樣式初露端倪。另一方面，各種類型的沖突混合出現，沖突樣式多元發展，多種沖突形式並存成為常態。這一趨勢使一些國家借助軍事手段解決問題的傾向增強，使軍事戰略指導的復雜性增加。二是經濟形勢持續動蕩。2008年發端於美國的金融危機，對包括我國在內的多個國家的影響仍將持續相當長一個時期。在軍事戰略層面，產生多重影響：國家之間尤其是大國之間的利益協調更加艱難，利益摩擦增多，不確定性增加﹔部分地區的動蕩局勢加劇，一些國家尋求轉嫁危機，一些國家內部發生政治危機和社會動蕩，一些國家乘經濟動蕩和大國調整的間隙尋求增強戰略影響。這種形勢下，站在國家安全與發展全局，綜合考慮軍事、政治、經濟、文化、外交等各領域需求，籌劃軍事戰略指導顯得更加重要。此外，和平時期軍事力量運用增多，國內安全形勢多元發展，積極防御內涵亟待豐富等原因，也將對軍事戰略提出新的需求。

總之，隨著戰略形勢變化、國家實力提升、國家利益拓展和大國戰略調整等因素的影響，新的戰略態勢正在形成。未來十年，既是國家實力持續上升的爬坡階段，是維護領土權益、處置周邊問題、化解霸權壓力、整合國內力量的關鍵時期，也是塑造國際、周邊與國內戰略態勢的重要機遇。為了使主觀指導適應變化了的客觀現實，需要正確認識戰略環境的新問題、新挑戰，重新審視戰略要素的新情況、新變化，及時實施軍事戰略調整，與時俱進加強軍事戰略指導。