宋世明：中國行政體制改革下一步【2】

　　與此同時，深化行政體制改革也是深化政治體制改革的重要組成部分。依法行政是依法治國的核心任務，建設法治政府是深化政治體制改革的重要內容。全會還對“深化行政執法體制改革”做了具體部署，“整合執法主體，相對集中執法權，推進綜合執法，著力解決權責交叉、多頭執法問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制。減少行政執法層級，加強食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執法力量。理順城管執法體制，提高執法和服務水平。”

　　全會提出，“完善行政執法程序，規范執法自由裁量權，加強對行政執法的監督，全面落實行政執法責任制和執法經費由財政保障制度，做到嚴格規范公正文明執法。完善行政執法與刑事司法銜接機制。”

　　而“強化權力運行機制和監督體系”，必然要求“加強行政監察和審計監督”，“完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。”

　　為文化、社會、生態體制改革護航

　　深化行政體制改革是深化文化體制改革的重要推手。隻有按照政企分開、政事分開原則，推動政府部門由辦文化向管文化轉變，推動黨政部門與其所屬的文化企事業單位進一步理順關系，才能真正“完善文化管理體制”﹔隻有推動政府部門由辦市場向管市場轉變，才能“建立健全現代文化市場體系”﹔隻有政府部門從辦文化、辦市場的具體事務中解放出來，才能集中精力、集中資源“構建現代公共文化服務體系”，“提高文化開放水平。”

　　深化行政體制改革是深化社會體制改革的重要支撐。政府職能轉變的基本方向為深化社會體制改革奠定了基調。從十七屆二中全會關於《深化行政體制改革的決定》到十八大報告，通過行政體制改革推動“政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、促進社會公平正義的轉變”。

(責編：張婷)