宋世明：中國行政體制改革下一步【4】

　　先來看“從行政權力的有效配置走向公共物品（服務）的有效供給”。

　　行政體制改革必然帶來行政權力重新配置。轉變政府職能必然觸及行政權力的重新配置，但如果止步於此，改革內容還難以凝聚人心。特別是當改革進入攻堅期和深水區，行政體制改革必須有效提供公共產品，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，建設人民更加滿意的服務型政府。

　　比如，“劃轉部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到百分之三十，更多用於保障和改善民生”。這種融經濟體制改革與行政體制改革於一體的具體安排，溫潤可親。

　　再如，“推進工商注冊制度便利化”，為創業者帶來福音。“建立城鄉統一的建設用地市場”，“賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能”、“賦予農民更多財產權利”、“推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置”，為農民帶來真金白銀。“推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程”，為百姓監督政府打開了空間。

　　在社會領域，推進社會事業改革創新，事關解決人民最關心最直接最現實的利益問題。全會指出“統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標准化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業負擔”。推進考試招生制度改革，從根本上解決一考定終身的弊端。“逐步推行普通高校基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。”這些改革部署，正是千千萬萬個中國家庭最盼望早日實現的“中國夢”。

(責編：張婷)