2013年06月05日08:43来源:金融时报字号:
摘要:中美两国经济力量对比的变化,使悲观者认为两国注定陷入对抗。中美愿景的差异,也提高了双方对抗的风险。但如果奥巴马与习近平本周会谈时能够建立友好关系,他们将能挑战这一预言:崛起中的大国总是会与居于主宰地位的大国发生冲突。 |
中国在领土争端上的态度更加强硬,增强了外界关于中国军事影响力正在上升的印象。中国的网络攻击也加强了美国政府的担心,认为中国最终想要削弱美国的力量。
同时,中国也越来越担心美国的意图,因为美国采取行动巩固其亚洲同盟网络。这一政策甚至还取了个吸引人眼球的名字——“重返亚洲”。
如果重返亚洲只是坚定了美国打算继续成为亚太地区核心大国的意图,这将无可厚非。问题是,中国把此举理解为掩饰其遏制中国意图的花哨名头。重返亚洲政策中讨论最多的本质上还是军事:特别是一项在太平洋驻扎更多美军、让更多美军巡弋澳大利亚和菲律宾的决策。就连非军事方面的举措看起来也是反华的,例如美国推动的太平洋自由贸易协定,目前为止并不包括中国。
如果中美之间相互质疑有增无减只是出于误解,那也不是那么令人担心。然而,在敌对背后,双方的愿景存在实实在在的差异。美国的政策是,中国应该成为现有全球体系中一个“负责任的利益攸关方”。换句话说,只要中国按照既定规则办事,中国崛起无伤大雅。然而,中国的反应是,这些规则是在美国称霸期间设定的。在中国看来,这套体系需要改变,接纳中国的崛起。
在IMF等国际机构中给予中国更大的发言权,美国没有什么问题。真正的困难是,中国显然想要在其周边地区划出“势力范围”。对于中国人来说,此举再自然不过了。毕竟,美国认为自己将一直是西半球的主宰。那么为什么崛起的中国就不能渴望在东亚地区扮演同样的角色呢?然而,随着东亚即将成为全球经济的中心,美国不愿意把这一地区的主导角色让给中国。
正是这一争斗,推动美国想要在两国军队之间建立更加有效的沟通,避免在紧张的东亚水域发生潜在冲突。在美国人耳中,这一想法听起来完全合情合理。但中国拒绝接受这些危机管理手段,因为这么做的风险是,中国看上去像是默默地妥协了,承认美国海军有权在中国近海岸巡逻。
从中国的角度来说,解决方案就是美国让步。不过,美国人认为,如果他们让步了,就向美国的亚洲同盟网络发出了露怯的灾难性信号,而这些盟友已经在怀疑,美国是否拥有足够的持久力来维持其在太平洋地区的主导军事大国地位。本周,美国大方承认,中国海军开始偶尔在美国领海内露面——可能在关岛海岸附近。
悲观者会说,这种对抗将不可避免地增加。但如果奥巴马与习近平本周能够出乎质疑者的意料,在网络安全或者海军巡弋方面达成谅解,他们就能挑战“中美两国对抗将与日俱增”这一自我实现的预言。
(原题:中美必须避免对抗升级。作者吉迪恩·拉赫曼,译者倪卫国)