【两会快评】公平，法治中国市场经济的终极诉求

2015-03-12 14:29:19来源：海外网

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摘要：市场经济是法治经济。在经济步入新常态的当下，法律对经济的反作用，更明显起来。

“两高”（最高人民法院工作的报告与最高人民检察院工作报告）报告出炉

3月12日，2015年两会的“两高报告”出炉，引发社会广泛关注。关注的要点，不仅在于对冤假错案的纠正、“苍蝇”“老虎”一起打，还包括对经济工作的支持，“主动适应经济发展新常态”。那么，如何理解司法机关、检查机关的经济职能呢？

先看成绩单。最高法依法严惩经济犯罪，积极参与海外追逃追赃工作，依法惩治商业贿赂犯罪。比如，长沙中院对葛兰素史克处罚30亿元人民币。此外还审结金融诈骗、内幕交易等经济犯罪案件5.6万件，判处罪犯7.3万人。而知识产权保护、反垄断领域，也是硕果连连。对最高检来说，打击破坏市场经济秩序犯罪、平等保护各种所有制经济，成为了主要战场。

市场经济是法治经济。在经济步入新常态的当下，法律对经济的反作用，更明显起来。对此，也有观点认为，司法应服从经济发展。特别是一些地方政府，往往打着发展旗号，干预司法审判、监督检查，责令法院、检察院“顾全大局”，做出一些违背公平正义之举。其实，这是对司法服务经济的严重误读。对于市场经济而言，公平才是最好的呵护，决不能时松时紧，而要一把尺子量到底。

司法独立于经济，是市场经济通行规则。2001年，阿根廷爆发金融危机，银行为了应对挤兑潮，宣布暂时停业。对此，阿国最高法院进行违宪审查，认定此举违宪、违法，要求立即继续兑换。大法官们当然知道继续兑换将对金融系统产生严重冲击。但，道理很简单，一次的司法放纵将会动摇法治的根基，比货币上的损失更可怕。这是法治经济必须付出的代价。

长期来看，法律之于经济，不是绊脚石，而是助力器。对法与经济的关系，不能庸俗化的理解。特别是在新常态条件下，经济下行压力比较大，一时的司法放松，可能有利于一时的经济增长，但“对水源的污染”将不可逆转，最终必将危害市场经济的契约本意。因此，诸如涉及经济的产权保护、反垄断处罚，都与经济景气与否不能挂钩、不能有任何关系。

也正因此，两高报告明确指出，需要“为经济社会发展营造公平正义的法治环境”，“严格区分罪与非罪界限”，“着力保障经济平稳健康发展”。落实到各地，情况可能千差万别，然而一以贯之的公平司法，仍然需要强调，坚决防止“歪嘴和尚”念歪了经。公平，法治中国的终极理念，同样也是市场经济的终极诉求，两者内在高度统一，离不开治理者发自内心的理解与敬畏。

（井桥夕，媒体评论员，海外网特约评论员）

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