“把手背過去!把手背過去!”昨晨7點多，南京鼓樓區湛江路68號附近，城管隊員高樹元，聽到中隊方指導員一遍又一遍的要求后，把雙手背在身后。他嘗試向推搡他的市民趙先生說清楚，廣告牌只是被暫扣。但趙先生顯然有些激動，身子猛一用力，把他撂倒在地。有關專家分析，在“城管”屢遭爭議的背景下，南京城管此舉既是無奈，又是一種自我保護。(7月20日新華社)

　　臨武城管打死瓜農鄧正加事件讓人們看到了城管“濫執法”現象，而南京城管的“背手執法”無疑是對城管“執法難”現狀的真實寫照。一邊是粗暴的城管執法者，一邊是無奈的城管執法，城管與民眾之間似乎成了不可調和的對立關系。

　　隨著社會經濟的不斷發展和城鎮化人口的不斷增加，城管和民眾之間的矛盾越演越烈。城管打人、城管收“好處費”等“濫執法”現象，讓我們對城管執法人員投以鄙視目光。而“湖北城管執法時被村民用鋤頭砸死”、“廣州城管被砍商販砍7刀”、城管“背手執法”等“執法難”現象，又讓我們對城管執法者表示同情，讓我們看到了城管也是弱示群體，需要人們的尊重和理解。

　　“背手執法”折射城管執法之殤。在城市管理中因為城管在執法過程中會傷及到個別人的利益，所以也就會造成執法者和民眾之間的矛盾，受一些執法人員濫用權力和違規執法現象的影響，城管成了暴力的代名詞，給城管正當執法造成了嚴重影響，以至於“背手執法”保護自己。

　　城市管理離不開城管。有了城管執法者才有了現在規范整潔的街道，他們是城市市容市貌的守護者。我們也應清楚的看到因為有了城管的大力監督，城市亂擺攤設點現象、垃圾遍街堆現象、違章搭建等現象有了明顯好轉，城管在城市建設方面做出了重大貢獻。

　　在城市建設中，每個人都是城市建設者。城市建設需要城管依靠制度進行建設管理，更需要我們每個人的共同努力、自覺遵守，要以建設者的主人翁態度來規范自己的行為。我們在對城管進行監督的同時，也給城管執法人多一些理解、支持，讓我們大家攜手共建美麗城市。

　　文/吳洋