第三，要不斷完善第一代農民工養老保險制度。一要加強宣傳和引導，擴大農民工基本養老保險的覆蓋范圍，不斷提升農民工的參保意識，鼓勵第一代農民工積極投保。二要盡快建立第一代農民工公共養老保障基金制度，通過政府財政撥款一部分專用資金、享受養老服務的第一代農民工自己繳納一部分資金等形式盡快形成第一代農民工公共養老保障基金，從而解決第一代農民工的養老保障資金短缺的問題。三要鼓勵社會捐助，通過社會成員的奉獻愛心來增加第一代農民工養老保障資金。四要適度降低農民工基本養老保險的繳費比率，減輕他們的經濟負擔。五要加快完善農民工基本養老保險轉移接續制度和信息化平台建設，使第一代農民工在全國各地都可以實現養老保險關系和資金的正常轉移和接續。此外，國家理應盡快推動新農保、城鎮居民養老保險的並軌工作，實現全國統籌。

第四，要鼓勵第一代農民工更新理念，打破原有的養老模式。過去的傳統觀念是“多子多孫，養兒防老”，現如今實行計劃生育政策后，家庭結構發生了較大的變化，第一代農民工的子女一般隻有一到兩個，而且他們在社會中的生活壓力、工作壓力更大，因此第一代農民工必須更新理念，採用農村互助合作養老、養老機構養老、社區養老等多種新型養老模式來解決自己的養老問題。

總之，我國正處於社會轉型時期，通過建立全國統籌的農民工養老保障體系，分層次、分類別地推進農民工養老保障制度改革，第一代農民工養老問題會逐步得到解決。

（作者系國家行政學院博士后）

(責編：牛寧)