據國家統計局發布的《2012年我國農民工調查監測報告》顯示，我國農民工總量達26261萬人，比上年增加983萬人。調查顯示，雖然我國農民工以青壯年為主，50歲以上的農民工隻佔15.1%，但40歲以下農民工所佔比重曾逐年下降，由 2008年的 70%下降到 2012年的59.3%，農民工平均年齡也由34歲上升到37.3歲，其中50歲以上的農民工人數高達3965萬，即將突破4000萬。

然而，由於種種原因，農民工參加基本養老保險的比率卻很低，例如在農民工聚集的廣東省，從20世紀90年代實施農民工基本養老保險以來，到現在拿到退休金的農民工僅800多人，相對2600萬在粵農民工的龐大數量，發人深思。截至2012年9月，全國農民工參加城鎮職工基本養老保險的比重僅為 17.8%（按全國農民工總數 2.5億人計算）。此前，因欠薪、工作環境差、社會地位低等相關農民工問題得到了社會的普遍重視，而農民工的養老問題經常被忽視。

隨著農民工年齡的遞增，第一代農民工“退休”后的養老問題將會日益凸顯，而且隨著“退休”農民工的激增，30年來農民工福利不完善累積的問題，將在5年內集中爆發，由此，“誰來為第一代農民工養老”的話題吸引了社會的關注，值得政府有關部門和全社會提高警惕，增加關注。

第一代農民工養老問題的產生原因

第一，政府和社會對該問題的重視不夠。第一代農民工為國家的經濟發展和社會進步做出了重大貢獻，但是，他們的社會保障、公共服務卻得不到滿足，正如旭日陽剛在《春天裡》所訴說的一樣：“還記得許多年前的春天，那時的我還沒剪去長發，沒有信用卡沒有她，沒有24小時熱水的家，可當初的我是那麼快樂，雖然隻有一把破木吉他﹔在街上，在橋下、在田野中，唱著那無人問津的歌謠﹔如果有一天，我老無所依，請把我留在那時光裡﹔如果有一天，我悄然離去，請把我埋在這春天裡……”

農民工是城市中的弱勢群體，他們在城市中的社會保障水平較低，不能享有與城市居民平等的權利，他們在養老、醫療保障方面存在諸多阻礙，子女上學存在一定困難、經常受到歧視，甚至被稱為“盲流”，在城市社會中被排斥或被邊緣化，因此容易產生心理隔閡。一些地方政府對此問題重視不夠，因此引發社會矛盾激化，甚至會形成大規模群體性事件，影響社會安全與穩定，這樣的例子已經屢見不鮮。隨著第一代農民工養老問題的凸顯，如果該問題得不到良好地解決，就會使更多的“超齡”農民工繼續高負荷工作或者倒在異鄉，由此帶來的一系列社會問題將更加嚴重和復雜，從而影響社會和諧發展。

第二，第一代農民工養老體系還沒有形成。第一代農民工年輕時進城打工，掙的血汗錢主要用來養家蓋房，到了退休的年齡他們如果不去打工，隻能依靠子女贍養，而新生代農民工往往呈現出“三高一低”的特點，即受教育水平比其父輩高，就業期望值較高，消費水平較高，吃苦耐勞性低。他們大多數是獨生子女，仍然過著在外打工的生活，他們中的大多數不願回鄉務農，贍養老人的意願和能力也不強﹔即便在城鎮養老設施十分短缺，農村的養老設施更是稀缺，而社會又無力承擔那麼多的第一代農民工養老重負。

(責編：牛寧)