社會的規模和成員的素質在很大程度上制約、決定著社會的民主種類和進程，而信息技術、特別是互聯網技術的發展，極大地提升了社會成員獲取知識的能力和互相溝通的效率，使得把“直接民主”和“間接民主”相結合具備了技術可行性。黨的十八大報告提出的“以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權利”的要求，有望得以加速實現。

    “代議制”的利弊

    我國基本政治制度屬於“代議制”形式的間接民主制度。“代議制”取代直接民主有其歷史必然性。首先，現代民族國家地域遼闊、人口劇增，沒有一種技術方式能讓居住分散、人數眾多的全體公民可以像在希臘城邦那樣直接討論、決定主要的公共事務，隻能通過他們選舉出來的代表。其次，隨著社會的發展，涉及的公共事務日益復雜，對其進行判斷、討論、決定所需要的專業知識和經驗的要求也越來越高，而公民受教育程度參差不齊，缺乏面對公共事務的普遍能力，隻能通過選舉出來的“精英階層”來決定和治理。再次，隨著社會階層的增多，公民的同質化程度越來越低，利益訴求日益多元化。直接民主的結果隻能是“贏者通吃”，而通過代議制，各利益群體都可以選出自己的代表，在代議機構中進行博弈、實現制衡，最大程度地避免“多數人的暴政”。

    但是，間接民主也存在“異化”的可能，亦即選舉出來的代表（包括代議制下的政府）在取得立法、執政地位后，由於信息不對稱、利益驅使、政黨歸屬等等原因，在某種程度上不再完全代表選民行使權力，“隻有在選舉那一刻才是主人，選完后即成奴隸”就是一種極端的寫照。如何在間接民主體制中貫徹“權為民所賦”的根本原則？採用怎樣的思路、方法保証代議制不致“異化”，從而充分實現民眾的民主權利？信息技術的發展為此提供了足夠的手段。

(責編：張婷)