2013年5月6日，位于北京德胜门外大街的中国建筑设计集团大楼3楼，出现不少日本面孔。中日“建筑抗震技术人员培训项目”在这里举办成果汇报会。该项目于汶川大地震一周年之际，由中国住建部与日本国际协力机构（JICA）共同签署并开始实施。四年来中方共有305人参加赴日培训，1万多名人员参加中国国内培训并顺利结业。

    JICA是日本外务省实施对外援助的政府机构，其北京事务所设立于1982年，是日本实施对华援助的主体。不久前的4月18日，JICA北京事务所和中国环保部相关官员和学者举办研讨会，聚焦今年年初急剧恶化的北京空气污染问题。

    在中日关系频生龃龉的当下，高层互访被暂停、媒体舆论相对峙，但是与政治议题无关的诸多务实合作，仍在紧锣密鼓地低调进行中。

    不避家丑，分享经验

    “北京现在面临的空气污染问题全世界独一无二，需要同时面对沙尘、汽车尾气、工厂废气、煤炭废烟和PM2.5。日本仅仅解决汽车尾气和工厂废气问题就耗费了数十年的时间，中国的空气污染治理面临着前无古人的挑战。”JICA北京事务所副所长广泽正行向《凤凰周刊》记者表示。据其介绍，日本政府批准官方开发援助（ODA）的预算后，由JICA负责实际操作、与中方沟通等具体事宜。“这次的研讨会也属于日本政府无偿援助的一种形式，即派遣技术专家来华为中国政府官员提供日方的经验。”30多年前，东京、川崎、四日和北九州这四个城市被日本人称作“公害城市”，雾霾使天空暗无天日，光化学烟雾污染严重，当地居民呼吸道疾病频发甚至丧生。1968年东京举办奥运会前夕曾受到来自外界的质疑：“怎么能让运动员去这种空气污浊不堪的地方比赛！” 这次研讨会上，日方并不避讳自揭家丑——来自上述四个城市的环境专家们介绍了当地治理大气污染的经验。除了技术问题，专家们还介绍了政府的政策法规和实施过程。日产、TOTO等企业负责环保事务的高管介绍了行业内部降低污染的经验。由于PM2.5的污染源涉及面广，而且人为的因素不大（大约10%左右），使得各国的技术都难以有效治理。日本于2009年才在《环境基本法》中规定控制PM2.5的基准数值。

    “美国驻华大使馆发布了PM2.5的数据，但却对微小粒子的具体成分并不清楚，难以分析污染源并进行治理。日方接下来会在中国选址进行PM2.5具体成分的研究。”据广泽介绍，JICA正与清华大学合作收集PM2.5微小粒子数据，阶段性结果预计于2013年8月发表。不过，他也直言，北京的雾霾天气难以因为季节的转换有所减轻，今后几年将会长期存在。

    “中日建筑抗震技术人员培训项目”则是汶川地震后中日两国在“城市建设”领域的ODA重点合作项目。该项目主要通过赴日研修、国内培训以及开展研讨会等形式，组织抗震技术人员学习日本先进的抗震技术，以提高他们的专业水平。

    项目的中方负责单位中国建筑设计研究院院长修龙表示，中日抗震技术的培训在各地广受欢迎，参训人员通过赴日培训，学习了日本先进的抗震技术，也看到了在抗震设计方面中国与日本的差距。“培训的开展有效提高了中国在抗震防灾方面的专业水平，推动了中国抗震防灾事业的发展。”

    当天的报告会对该项目四年来的成果进行了回顾，同时还对汶川大地震、1995年阪神大地震以及2011年东日本大地震后两国所开展的灾后重建工作进行了介绍。