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中東烽火:穆爾西執政這一年干了什麼?【2】

2013年07月05日10:31來源:參考消息網字號:

摘要:穆兄會和其他伊斯蘭團體是埃及眾多政治“碎片”中的一枚。它們目前仍是國內組織最嚴密、行動力最強的政治集團。在穆爾西執政時期,各派權力爭奪進入白熱化。

經濟惡化民生苦

除前政府“余黨”外,穆爾西的反對者還包括大量生活拮據的普通民眾。兩年前,伊斯蘭勢力借助百姓對穆巴拉克的不滿登上權力寶座。如今,反對派政黨則在持續惡化的民生上做文章,發動群眾推翻穆爾西政權,以便取而代之。

“1·25”革命后,埃及積聚數十年的經濟問題開始集中爆發。政府面對居高不下的財政赤字、通貨膨脹率和失業率束手無策。穆爾西競選時提出的改善經濟和民生的目標基本都沒兌現。

今年年初以來,埃及人普遍感到生活成本提高。2月至4月,國內居民消費價格指數同比漲幅均超過8%,5月達9%。入夏以后,停水停電時有發生。燃油配給不足、加油站與黑市勾結導致汽油短缺、交通癱瘓。

埃及政府每年對大餅、水、電、天然氣和汽油的巨額補貼高達全年財政支出的四分之一。補貼后的大餅和居民生活用水幾乎免費,汽油每升1.25埃鎊左右(約合1.1元人民幣),普通家庭每月的電費和天然氣費加起來平均在40埃鎊(約合35元人民幣)。這種穆巴拉克時代遺留下來的補貼制度雖被穆爾西繼承,卻難以在革命后長期運轉。生育率過高是原因之一。2013年3月,埃及人口總數超過9300萬,人口增長率高達1.92%(2012年),大約每6個月就增加100萬人。

“1·25”革命爆發后,埃及旅游業低迷不振,經濟增速由此前的5%放緩至2%左右(這意味著人均GDP增長幾乎為零),外匯儲備一度減至135億美元以下,僅夠維持3個月的進口。由於埃鎊對美元持續貶值,糧食、能源的進口成本進一步增加。在6月結束的財年裡,預算赤字佔國內生產總值的11.3%,遠超過3%的國際警戒線。

為保持民眾生活基本穩定,穆爾西政府不得不吸引海外投資、舉借外債。然而持續動蕩的政局、貪婪腐敗的公務員和低下的行政效率令外國投資者望而卻步。過去一年埃及記錄在案的示威游行達9400多次,創下“自法老時代之最”。今年以來,平均每月有示威1140次,大多伴隨暴力。穆巴拉克下台后,社會治理陷入兩難:若政府不作為,反對派批評它無力穩定局面、改善治安;若政府動用警察果斷執法,又被指責為獨裁專制、侵犯公民自由。

局勢不穩、信用評級下調也對埃及政府舉借外債造成困難。包括美國在內的主要西方國家都聲稱,隻有在埃及與國際貨幣基金組織(IMF)達成貸款協議后才能向埃方提供財政援助。IMF提出的貸款條件包括增稅、削減補貼和赤字。對穆爾西而言,這些政策一旦推行無異於政治自殺。但如果不照做,就無法提振外界對埃及經濟的信心。總之,埃及政府已沒有財力拉動巨額補貼這輛破車,但削減福利必將激起公眾怒火。

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(責編:牛寧)

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