中共十八大報告中提出，提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。這是中國實現海洋事業大發展的戰略目標。

那麼我們為什麼要走向海洋？答案歸納起來無非兩點：一是加強國防建設，抵御外來侵略，維護海洋權益﹔二是滿足子孫后代對於資源的需求。但如果僅僅為了加強國防，隻要單純地強化海軍建設就可以。如果純粹為了解決能源不足的問題，隻要利用高科技手段，像美國那樣尋找替代能源就足夠了。因此，上述認識完全不能作為中國建設海洋強國的理論基礎。我們對建設海洋強國的認識需要進一步深化、細化和固化。

首先要了解何謂“海洋強國”。十八大之后，不少專家學者試圖對此加以闡述，認為海洋強國是在開發、利用、保護和管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家，且將遵循和平發展方針政策，應“強而不霸”。關於如何實現“海洋強國”之夢，也有人努力加以闡明，覺得中國應從淺水向深水推進，走向公海、國際海底區域和兩極，維護海洋權益，注意建設和諧的國際海洋環境。

綜上所述，十八大提出建設海洋強國的戰略目標之后，舉國上下都在努力解釋海洋強國的內涵，探尋實現海洋強國之夢的路徑，在短短幾個月內無論在認識上，還是行動上都取得了長足進步。但由於中國是傳統陸權國家，國人海洋意識淡薄，理論基礎薄弱，一下子達到理想的要求並不現實。中國要實現海洋強國之夢任重而道遠。為此，當前必須做好以下幾點：

首先，需要組織專門的人員和機構，認真、深入、持續研究海洋強國的內涵、建設海洋強國的目的，以及實現海洋強國夢的具體舉措。逐步形成和完善實現海洋強國夢的完整理論體系，以指導建設海洋強國的實踐行動。

其次，不能等到海洋強國之夢完整的理論體系出台之后再啟動實施。實現海洋強國之夢需要理論體系支撐，但是理論體系的形成和完善必須在實踐中得以實現。

第三，實現海洋強國夢的遠大理想和當前要做的工作需要銜接起來。這就要求在確定海洋強國的戰略目標之后，必須有分階段實施的近期目標和遠景計劃。可以參照日本海洋立國——海洋基本法——海洋基本計劃——海洋產業規劃的模式。

(作者是上海日本研究交流中心研究員)