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城鎮化決非簡單造城 不能搞成大躍進

2013年07月17日14:22來源:人民網-人民日報海外版字號:

摘要:專家指出,產業發展是新型城鎮化的重要基礎和支撐,城鎮化決非簡單的“造城”,更不能唱“空城計”、造“鬼城”,必須要有產業、有就業、有人氣。

  新一輪城鎮化面臨三大挑戰

  如今中國的城鎮化在2012年已超過52%。如何推進新型城鎮化的可持續發展?大量人口從農村轉出住進了城裡,生活來源怎麼解決?成為人們關注的熱點。

  在7月16日全國政協舉行的“積極穩妥推進城鎮化,著力提高城鎮化質量”專題協商會上,委員們認為,有了產業才有就業,不能沒有產業地簡單造城。

  城鎮化決非簡單“造城”

  當前,多數地方推進城鎮化的積極性很高,但是,在全國政協經濟委員會副主任褚平看來,當前還應當防止“過熱”和“過冷”兩種傾向,“尤其要注意防止‘過熱’,切不可將城鎮化搞成‘大躍進’、‘運動式’,要因勢利導、積極穩妥、統籌有序地推進。城鎮化是歷史演進的過程,也是經濟社會發展的必然結果,不應把它作為追求GDP的手段和‘應景之作’。”褚平說。

  事實上,改革開放30多年來我國經濟高速發展的過程,本身就是不斷城鎮化的一個過程,城鎮人口佔總人口比例平均每年約以1個百分點的速度提高。但經濟學家林毅夫委員分析說,中國的城鎮化還面臨著一些問題,比如城鎮化滯后於工業化,導致一些二、三線城市出現“產業空心化”,可持續發展能力不足﹔過度依賴土地財政,城市建筑“千城一面”,相關產業在完成了資本技術積累后跌入“升級陷阱”等。

  褚平認為,產業發展是新型城鎮化的重要基礎和支撐,城鎮化決非簡單的“造城”,更不能唱“空城計”、造“鬼城”,必須要有產業、有就業、有人氣。

  “城鎮有支柱產業的一定財力,始終是重要的。”經濟學家厲以寧委員說:“農民工及其家屬最關心的是能否在城鎮中安居樂業,以及孩子能否受到與市民孩子同樣的教育,正因為農民有這種想法,城鄉社會保障一體化可以分階段進行,比如城鎮在產業的支持下,先讓進城農民工的就業穩定下來,並讓他們有房可以租(放寬城市公建廉租房的申請資格),同時讓農民孩子有學校可以讀。”

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(責編:牛寧、鄒雅婷)

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