（二）在規范運行機制中履行意識形態工作的管理權。當前，做好意識形態工作，就要有效履行意識形態工作管理權，必須建立完善行之有效的管理運行機制。

一要統好力量“管”。既要統好各級宣傳、情報、信息、安監、公安、司法部門的資源和力量，從行政職能上理清關系、區分責任﹔又要著力構建管的合力，切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門和地方分工負責的工作格局，為做好意識形態領域工作提供堅強組織保障。既要發揮傳統主流媒體在政府支持、品牌積累、編採實力等方面的巨大優勢，牽引整合和培植多元主體力量和新興媒體資源，促使其從單一走向多元的融合轉變﹔又要通過經濟、法律、行政和技術等手段的綜合運用，保証主流意識形態傳播渠道的暢通，不給任何反動話語提供輿論生存空間。

二要建強隊伍“管”。既要按照黨性、職業敏感性和專業性相統一的要求，選准選好宣傳文化系統領導班子隊伍和社科理論隊伍，配齊配強新聞媒體工作隊伍和基層文化隊伍，又要著眼形勢任務需要，建好用好輿情管理員隊伍、引導員隊伍和新聞發言人隊伍﹔既要建好傳統媒體隊伍，又要建好懂新媒體的管理團隊、專業隊伍﹔同時還要大力培養一批政治可靠、為黨和人民所用的網絡輿論“意見領袖”，培養更多代表黨和人民立場意願的名人引導員、“草根”評論員、微博微信人氣王，使黨的思想主張宣傳更接地氣聚人氣、更富實效。

三要完善法規“管”。做好意識形態工作，關鍵是要用制度、機制來保障，使之常態保持、規范有序、高效運行。要建立健全監測採集機制，定期對輿情信息進行監測採集，搞好梳理匯總、分析研判、風險評估和預警防范，對一些苗頭和傾向性輿情前移預警關口、前置防范措施﹔建立健全危機處置機制，加強組織指揮、綜合協調、應急保障、輿論引導和處置反饋的研究演練，確保一旦有事能夠迅捷反應、穩妥處置﹔ 建立健全意識形態工作法規體系，加快推進意識形態管理的立法工作，積極推進新聞、出版、網絡管理法律制度建立和行政法規體系建設，積極推進地方相關立法工作，促進依法行政、依法管理。特別是高度重視對網絡等新媒體的管理，堅定新媒體可管可控的決心和信心，採取經濟、行政、法律、教育等手段，建立健全新媒體從業人員准入制度，全面推進網絡、微博、微信等實名制，加強對網站輿論導向的關注和有效管理。

四要綜合施策“管”。管好意識形態，要堅持辯証分析、正確對待不同情況，採取“一分為三”的方法，把正面引導輿論、善待誠懇批評、打擊破壞勢力有機結合，有理有力有節地搞好管控。突出弘揚主旋律，對正面的輿論要敢於發聲﹔寬容寬待各種善意的批評意見，勇於糾治解決問題﹔建立健全依法查究機制，堅決打擊各種捏造事實、造謠傳謠、惡意誹謗等行為。

（三） 要在把握特點規律中提高意識形態工作的話語權。傳播力決定影響力，話語權決定主動權。新媒體的快速發展對掌握意識形態工作話語權提出了新挑戰，一方面為我們開展工作提供了新的途徑，為廣大人民群眾參與社會政治經濟生活提供了新的舞台，另一方面它極易被敵對勢力利用，給各種謠言、反動言論提供傳播渠道。能不能建設好、運用好、管理好新媒體，已經成為我們能不能掌握意識形態工作話語權的關鍵，也是對我們黨執政能力和執政水平的重大考驗。要深入研究把握新媒體發展與管理、新媒體輿情演變與處置、主流輿論場建設與新媒體法治等規律，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，積極動員廣大黨員、青年團員、社科專家、媒體工作者、人民群眾、社會各界共同參與輿論引導，有理有利有節開展輿論斗爭，牢牢掌握輿論的主導權。

(責編：宋勝男、鄒雅婷)