誰在統治美國？【7】

　　大眾選民、經濟精英與利益集團的政治影響

　　在我們進一步研究之前，需要注意到的是，即便我們的預測變量中的一個被發現（在控制其他變量的情況下）對政策完全沒有獨立影響，也不意味著這個變量所反映的偏好的持有者——大眾選民、經濟精英或有組織的利益團體中的某個——通常在政治決策中被“遺棄”。政策制定不必然是這些行為體之間的零和博弈。如果他們的偏好是正相關的，那麼當一方獲勝的時候，另一方可能也獲勝。

　　事實上，大眾選民的偏好與經濟精英的偏好在眾多議題上都是高度正相關的。（見表二）通常，大眾選民與富有的選民（我們用來代指經濟精英）對政府的需求是一致的。這一雙變量相關影響了我們如何用“贏家”與“輸家”解讀接下來的多變量結果。這也解釋了為什麼嚴肅的學者同時保持與多數選舉民主及經濟精英主導理論的聯系，即便其中之一在因果上可能有致命錯誤。例如，普通民眾常常是“獲勝”方（即，得到了自己偏好的政策結果），即便他們在無論什麼政策制定上都沒有獨立的作用，即便精英（通常被認同）確實有優先權。

表二 變量間的相關性

　　但是淨利益集團與大眾選民的偏好不是顯著相關的。將所有利益集團視為整體，淨利益集團聯盟指數與大眾公民的偏好隻有不顯著的0.04的相關性！（見表二）這種計算埋葬了大衛 杜魯門和其他人關於有組織的利益集團傾向於很好地代表大眾的觀點。事實上，如表二所示，即便是我們分類成“以大眾為基礎”的集團淨聯盟與大眾偏好的相關性也隻有非常溫和的（盡管是統計上顯著的）0.12。

(責編：宋勝男)